【摘要】日本的渔业制度可分为渔业权渔业、许可渔业和自由渔业。所谓自由渔业是指对渔民加入渔业没有特别限制,可以自由经营的渔业活动,主要为用延绳钓、刺网在沿岸进行小规模作业的群众渔业活动。在日本,由于缺乏用法律手段限制对自由渔业的入渔,很容易引起渔场过度竞争和渔捞作业秩序的混乱。红鳍东方鲀底延绳钓渔业作为位于日本太平洋沿岸伊势湾海区(三重与爱知县海域)的自由渔业,近年来由于红鳍东方鲀经济价值的上升,渔民的参入不断增加,捕捞压力很大,作业秩序曾一度相当混乱,资源受到很大破坏。因此,为了合理地利用该渔