【摘要】目前我国公益林建设中存在着法规不健全、投入与产出错位、与农民的利益冲突及财政制约等问题。应该认识到在社会主义市场经济条件下,公益林建设是一种生产活动,需要一定的投入,其效益必须得到相应的补偿。建设公益林应制定相应的公益林法,完善经营管理体制和措施。要依据市场经济“等价交换”的法则,从林地投入,基础设施投入,管理投入。风险投入等多方面设立补偿办法,制定国家、地方、社会、群众等多层次的公益林补偿渠道,尽快设立森林生态效益补偿基金制度,促进公益林建设以更快的步伐发展。