【摘要】文章以黄河流域甘肃段水污染防治的法律能力评估为例,通过专家访谈,确定了19个基本法律要素;进一步通过专家咨询、判断矩阵、层次分析及一致性校验,获得了各法律要素在法律能力中的权重;最终形成了黄河流域甘肃段水污染防治法律能力评估的指标体系,并对黄河流域甘肃段水污染防治的法律能力进行了评价。