【摘要】文章以胡锦涛主席提出的"包容性增长"方式理念为指导,通过分析政府管制型环境经济政策的缺陷,提出构建社会制衡型环境经济政策模型,从而实现对社会经济的"包容性增长"和推动"两型社会"的建设。