【摘要】对外借款是我国利用外资的主要手段之一,其金额大大超过外商直接投资而居第一位。自1979～1991年上半年,我国实际利用外资730亿美元,其中对外借款490亿美元,占67%强。制定正确的对外借款发展战略,有助于国家对外资借、用、还各个环节的把握,从而抑制对外借款所产生的消极作用,更有效地发挥外资在我国经济发展中的积极作用。笔者不揣浅陋,原对此作一探讨。一、我国对外借款回顾对外借款在我国的经济建设中一直起着比较重要的作用,特别是1979年实行对外开放以后,对外借款有了较大规模发展,并对我国的现代化建设起着越来越重要的作用。1979～1989年间,我国共对外借款393.2亿美元,其中外国政府...