【摘要】明晰土地产权，建立农用土地登记制度，奠定农用土地管理基础土地问题说到底是产权问题，农地也是如此。在法律上没有对承包经营权（管理权）进行设定登记的规定，就谈不上受法律保护，难以形成稳定、明确、负责的管理权。因此，没有以权属登记为基础的管理权是非常脆弱的...