【摘要】农村空心化现象是伴随着中国工业化、现代化进程出现,政府的政策倾向和制度约束引起农业要素非农化加剧,使农村经济增长和农业发展出现要素瓶颈。农村空心化就是农村劳动力和资金等资源过度外流,导致耕地规模减少,某些产业衰退,影响农村经济的健康发展。文章着重分析农村资金的过分外流导致农业衰退的现象,然后提出优化财政支农资金结构、完善农村金融机构体系、强化农产品市场定价机制等措施制止农村资金外流,加速新农村建设的政策思路。