【摘要】《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》明确提出“小城镇要合理布局、科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和保护环境”。土地既是小城镇发展的载体，又是农民的基本生产资料，其在我国经济发展中的特殊重要性，决定了土地问题在加快小城镇发展中的重要...