【摘要】●土地使用制度改革的目的是明确地租关系，发挥地租对经济的调节作用●对于城市土地收益的初次分配，国家应侧重以所有者身份介入，对于再分配则主要以管理者身份出现●地租是土地所有权在经济上的实现，税收则是国家机器的强制性行为，应当把二者区别开来一在社会主义市...