【摘要】近年来，在我国东北城镇地区，冬季集中供热费收缴不足是相当普遍的现象，它已成为当地政府颇感棘手而又需谨慎处理的一个季节性社会问题。由于缺乏资金，许多供热企业已难以在整个供暖期内向居民持续提供满足一定质量标准的“热”这种冬季必需品①。因此，每年一进入供暖...