【摘要】本文认为，积极发展小城镇是转移农村剩余劳动力的有效途径，也是实现农村工业化的重要保证，是社会主义市场经济的客观要求。我国农村城市化进程中暴露出许多问题，主要表现在：（１）耕地占用过多，资源浪费严重；（２）基础设施薄弱，服务功能较差；（３）政府职能不清，城市规划不落实。作者指出，积极发展小城镇，加快有中国特色的小城镇建设，必须遵循城市化、现代化、社会化的原则，一是要转变城镇经济和行政管理职能，加强其规划、协调与服务功能；二是要建立严格的耕地占用审批制度，加强对耕地的保护力度；三是建立合理高效的小城镇投资运行机制