【摘要】山西省是全国十八个贫困大片之一,共有50个贫困县,854.53万人,分别占到全省110个农业县的45.5％和全省总人口 2941.86万人的29.3％,散居于太行、太岳和吕梁、恒山、中条等山区。多年来省委、省政府对贫困县在经济发展上采取了一系列重大措施,但其1991年人均收入仍不足300元,比全省农村平均水平低 47.2％,且有 20％的农民未能解决温饱问题。究其原因,除受气候、水源、交通、生产方式等条件的制约外,计生工作落后是一个很重要的因素。而计生工作落后,除计生部门原因外,很大程度上是由于社会各方面力量,各有关部门齐抓共管,综合治理做的不够。因此,把贫困地区计划生育综合治理选作