【摘要】随着市场经济的发展,农村与集镇的大量富余人员不断涌向社会,户口意识日趋淡化,严重冲击现行的计生管理体制。以户籍所在地管理为主的现体制,对增加的流动人员,愈来愈显得力不从心。因此逐步建立以属地管理为主的新体制已势在必行。目前在流动人口日益增多的情况下,控制人口增长,搞好计划生育属地管理已成为当前急待解决的一个突出问题。