【摘要】从1986年起,国家有计划地对贫困地区进行扶持和开发建设,到1989年,国家和省扶持的贫困县共有699个。“七五”期间,国家每年投放10亿专贴贷扶持贫困县,“八五”时期,将进一步增加到15个亿。足见国家对扶贫的重视。然而,如何脱贫致富?对策方案似乎很多,但统而归之可为两类:一类主张把重点放在经济脱贫上,采取多种投入,