【摘要】目前农村人口控制所采取的措施不外乎行政手段和经济奖惩,而这两者的效率又极其有限。笔者综合各家之长,提出经济杠杆与社会保障相结合的全方位计生管理方法,作为解除农村人口过快增长的一种探讨。该方法的特点是引入与农民切身利益密切相关的社会、经济措施,以鼓励为主,从农民的经济利益出发,引导农民转变生育观,实现计划生育的目的。