【摘要】实现耕地总量动态平衡是新时期土地管理工作的目标，其圆满实现受很多因素的制约，但合理、高效利用城市土地，提高土地产出率，避免城市规模过度膨胀至关重要。在分析了我国城市土地利用现状存在着平面发展占地大，过度利用、空间利用不充分、用地结构不合理、产出率不高等特点后，进一步提出了优化、高效利用城市土地的措施。