【摘要】主要探讨了以下几个问题：一是城市建设用地规模巨大，乡镇企业占地比例过高；二是城镇发展过程中侵占耕地数量大，且发展速度快；三是在土地高速的开发利用过程中，非农建设用地的利用率低，存在严重的土地资源浪费现象；四是在非农建设用地发展过程中，违法使用土地的现象十分普遍。并提出了科学编制土地利用总体规划、开展土地分等定级估价工作、加强土地管理及完善土地立法等建议。