【摘要】产业集群的健康成长不仅依赖于自我发展能力,而且需要良好的外部环境。政府在营造产业集群发展环境中起着核心作用。本文讨论了政府发挥作用的理论依据及政策工具的设计思路。在此基础上,针对中国的产业集群发展的现状,提出促进产业集群发展的政府设计原则和具体支持措施。