【摘要】我国"十一五"规划纲要提出了"十一五"期间单位GDP能耗降低20%左右,主要污染物的排放总量减少10%总目标。文章在分析了中国的节能潜力后,从产业结构、能源消费结构、循环经济三个方面分析了如何提高中国的能源利用效率,实现我国的节能降耗目标。