【摘要】党的十五届三中全会在《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中明确指出，增加农民收入，减轻农民负担是农村实现小康的基本条件，减轻农民负担必须标本兼治。党和政府三令五申，高度重视农民负担问题，从另一个方面反映了农民负担问题的严重性。农民负担问题...