【摘要】文章运用DEA的方法,基于投入—产出原理,建立评价的指标体系;用改进的C2R模型,分析1996~2007年淮安中心城市人口、经济与交通的协调状况,从中选出协调最好状况的年份,用灰色关联分析法动态考察淮安市1996~2007年中心城市人口、经济与交通发展灰色关联度动态情况。所得出的结果完全符合实际情况。