【摘要】综合政府的定义、西方经济学派对政府作用测算的贡献和"国民经济核算体系"中对私人和公共产品及服务的分类后,提出了一种新方法——复合指标法,来测量发展中国家和转型期国家政府的作用。该复合指标法不仅能给发展中国家和转型时期国家以及其它经济体国家的政府在实际中和理论上的角色提供一个较好的衡量标准,而且在测量提高所有机构单位的生活质量时,还可以为衡量公共市场和政府的成败及私人和准公共市场成败的原因提供一把尺度。