【摘要】公路收费政策的实施,极大地缓解了公路建设的资金压力,在改善路网结构、延伸公路里程、提高道路等级方面发挥了重要作用,也出现了很多问题,如因公路收费引发社会冲突、收费公路不能偿还银行债务而产生信贷风险等。文章从经济学理论上探讨了建设收费公路的条件,对于反思公路收费政策产生了大量社会问题的原因以及探寻相应的策略都具有重要的现实意义。