【摘要】自９０年代后期以来的中国国有企业改革中，如何激励和控制经营者即所谓的公司治理问题显得越来越重要。根据发达的市场经济国家的经验，在资本市场实现高度发展之前，外部股东对企业经营者的监督是非常有限的，甚至往往是得不偿失的。目前中国国有企业公司治理制度的改革，主要有“控股公司”和“授权经营”两种方式。作者认为，控股公司只能是一种过渡形式，今后宜改造成金融性的投资公司或实业性的企业集团，并对其投资范围进行大的调整。授权经营虽然在理论和实践上都有一定的问题，但似乎都符合中国的实际。至于对广大中小企业实行“放”的政策，不仅不应动摇，而且应以出售为主。即使改组为股份合作制，亦要适当提高经营者持股的比例