【摘要】制定中小企业政策是由中小企业在国民经济中的地位决定的,中小企业虽然规模小,但投资少,适应市场需求变化的能力强,能够充分利用各地分散的自然资源,易于运输和销售,节约成本,由于中小企业多属劳动密集型企业,还能灵活地利用丰富的劳动力资源。从现代化大生产的高度分工和密切协作关系来看,没有现代化的中小企业就不可能有现代化的大企业,也就没有现个产业组织内部的竞争活力,有利于整个产业的健康发展。德国、日本中小企业政策的突出效果就说明了这一点。