【摘要】马斯洛需求层次理论将人的需求划分为由低到高的五个层次,其中生理需求和安全需求是最基本的需求。借鉴这一理论,可以将民生问题界定为满足民众基本生计和满足基本健康和安全两个层次的问题,文章以此为主要内容建立了部门统计指标和社会调查指标相结合的民生问题预警指标体系,并初步探讨了指标体系的运行方式。