【摘要】本文通过剖析移民面临的风险及移民搬迁的宏观和微观的成本收益分析,揭示对我国水利工程移民实施行业性管理的关键问题,指出要通过移民参与,更准确地揭示成本和收益,通过针对性的补偿和开发援助,培育移民的人力资本和社会资本,提升移民的可行能力,从而降低贫困风险,使移民由被动搬迁转为主动搬迁。