【摘要】市场配置与政府配置是资源配置的主要方式。在国有经济进行战略性改组中，企业是实施的主体，但政府也发挥着重要作用。政府一方面是发起者、组织实施者，通过直接干预组建特大型企业集团、国家控股公司或国家授权投资机构；进行跨地区、跨部门的大规模企业兼并重组和产业结构调整；另一方面，政府又是服务者，通过信息中介、政策引导、利益协调、加强监管等促进国有经济的战略性改组。