【摘要】从本质上来讲,事业单位属于外部性混合产业,从事为社会公众提供公共或准公共产品的生产经营活动。但是,由于过去对其性质认识不清,以致出现了大量的越位或缺位现象,导致了事业单位低效运行。文章从市场经济角度入手,分析了事业单位的本质属性,阐明了事业单位市场化改革的必要性和对策。