【摘要】本文运用委托-代理理论,研究我国基本养老保险中个人帐户契约机制,解读相关新政策《(关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号))的效应。主要结论为:个人帐户旧政策框架内,契约最优结构呈“非稳态”特征,新政策修正契约趋于“稳态”。因此,凸现契约的“稳态”特征是做实个人帐户的关键;其中修正契约微观机制和宏观环境,协调个人帐户体系利益和参与者利益是突破口。新政策着力点正在于此。