【摘要】《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和国家八部委制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》指明了医药卫生体制改革的目标:建立适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制,促进卫生机构和医药行业健康发展,让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务,提高人民的健康水平。 卫生行政部门要转变工作职能,政事分开,打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限,积极实施区域卫生规划,运用法律、行政、经济等手段加强宏观管理,实行卫生工作全行业管理。将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理,国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承