【摘要】我国的国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节,自从1978年中央决定实行改革开放的基本国策后就开始在摸索中进行了。这是一项前无古人的事业,没有现成的经验可供参照,国家采用了先试点、后推广、错了就改的“摸着石头过河”的审慎步骤逐步推进。风风雨雨20年,依有关学者的归纳,大体可以分为扩权让利、两权分离、建立现代企业制度3个阶段,其间积累了大量的宝贵经验。 产权制度是经济体制改革的前提与基础。在我国计划经济体制下,一切生产资料都归国家或集体所有,国家拥有无所不能的权力。国家好像一个大工厂,各个企业就是工厂中的各个车间,他们之间没有独立的经济利益:产品、物质交换都由国家以行政调拨方式进行。如今,我们意识到以行政