【摘要】一、在理论和实践上对医院的定位还存在较多问题 当前,医院在市场经济环境下如何执行“福利政策”和引进“市场规则”正处于进退两难境地,当务之急是如何从政策和现实中体现出按医疗服务所特有的价值规律进行资源配置,解决改革中所遇到的深层次问题。 (一)国家有关卫生政策落实不到位 近年来,国家出台一系列关于卫生改革和发展的文件,但是,一些改革政策难以到位。主要表现在:由于各部门约束不严的求利行为,使医院的公益性受到市场行为的严重挑战;政府财政投放明显不足,是名义上的主渠