【摘要】随着社会主义市场经济体制的确立和完善,建立完善的医疗保险制度成为我国卫生事业健康发展的必要前提。李鹏委员长在1996年全国卫生工作会议上的讲话中就提出:“围绕卫生事业发展中的深层次矛盾,积极地推进改革,是发展卫生工作的动力……。当前,要重点抓好几个方面的改革:一、建立适应我国国情的职工医疗保险制度,争取在‘九五’期间,在全国城镇基本建立起社会医疗保险制度……”。 1998年12月14日,国务院以国发[1998]44号文件向全国颁布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。人们都在关注着医疗保险制度的改革,期待着一个