【摘要】湖北省十堰市从2000年开始建立城镇职工基本医疗保险制度,按照“低水平,广覆盖,并同负担,统账结合”的原则组织实施,在十堰市城区范围内的用人单位(包括中央、省属企事业单位)有缴费能力的用人单位,90%以上都已参加了基本医疗保险,行政事业单位参保率达100%,使职工的基本医疗需求得到了保障。但是,