【摘要】近几年，由于国有企业改革、产业结构调整、经济增长速度下降、劳动力供给增加，所以可能失业的规模和压力越来越大。如果不从战略上着手解决中国未来的就业、再就业和剩余劳动力转移问题，中国的发展将受到极大的阻碍。从国外发展的经验和未来我国经济发展趋势来看，要解决失业问题必须发展中小企业，要实现巨额剩余劳动力的转移就必须加速城市化进程、加快小城镇的建设。从上述意义上说：中国能否实现经济的持续增长和社会的稳定，将取决于中小企业和小城镇的发展与建设。