【摘要】1998年国家卫生服务调查揭示,全国两周患病率农村为137.1‰,慢性病患病率为103.6‰,37％的患病农民应就诊未就诊,65％的患病农民应住院未住院(全国卫生服务总调查,1999年)。因病致贫和因病返贫率在农村地区较高,农村居民的健康不能得到保障。