【摘要】镇江市推进城镇职工医疗保险已有10年。10年的实践表明,实行统账紧密结合的医疗保险基金在运行中,基金外流被他人所用的问题,一直成为医改需要迫切解决的课题。据我国南方某城市调查发现,借用参保人员的医疗卡,使用医保基金的比例达14%以上;用本人医疗卡为他人开药的占8%以上。医保基金如长期不规范使用,导致基金外流必将影响到医疗保险的公平性、公正性、安全性和持续性。现结合镇江市医疗保险实际,对如何减少医保基金的外流作一分析。