【摘要】近年来,全国各地许多乡镇卫生院相继进行了体制改革,虽然改革形式不同,但这些调查与改革都是由政府主导实施的。笔者将通过这一现象揭示我国医疗卫生服务市场发育不足和政府在微观经济职能定位上的困境。