【摘要】制定卫生事业发展战略,过去常常局限于盖多少房子,增加多少床位,要多少钱和需要多少人等等的低位描述上,不能使发展战略建立在科学的基础上并具有较高的层次和水平。要改变这种状况,必须首先作好卫生事业发展战略中的基础研究,主要包括:(1)确定卫生事业发展战略的内涵和外延;(2)弄清卫生事业发展的历史和现状;(3)确立完善的卫生事业发展的目标体系;(4)研究卫生事业发展战略的层次理论;(5)研究卫生事业发展的影响因素、总体布局以及主要对策。