【摘要】卫生改革所面临的挑战是:有限的卫生资源如何在不同社会成员及其不同需求之间进行合理分配?这也可以说是卫生改革的核心问题。不同选择直接决定具体的体制设计,并会带来截然不同的结果。如果我们认识不到健康与卫生服务的真正价值理念,就无法理解甚至是最简单的技术问题。因此,卫生改革最迫切的事情是需要更大的耐心,以新的认识、新的理念和勇气,来进行系统地反思,以促进卫生改革从一种经验性的改革进入到一种理性的改革之中。