【摘要】为了满足居民医疗保健消费多样化的需求,市场上就必然存在着不同的交易方式和交易过程。为了降低交易费用,就必然存在多样化的医院组织形式;监督产品质量的困难决定了多数医院要采取非营利性经营;国家和国有医院之间的关系调整的理论基础是委托-代理理论;国有医院的治理结构变革是试图使非营利性医院的运行与市场竞争机制在一定程度上兼容;国有医院的社会功能目标问题直接和社会安全网相关。因此,对国有医院和非营利性医院的政府监管和社会监督尤为重要。