【摘要】人力资源作为国民经济的根本要素，是构成社会经济活动的基本前提。勿庸置疑，人力资源在社会进步、经济发展过程中起着决定性的作用，并成为历代社会学家、经济学家研究的主题。本文在论述了人力资源自身特点的基础上，提出人力资源是一种居于主导地位的能动性资源，能够推动物质资源并主动适应物质资源，最终使资源得以最优配置。社会进步、经济发展的主要潜力在于人力资源。在“人究竟是发展的手段，还是发展的目的？”这一问题上，本文认为，人力资源是实现社会综合发展目标的根本所在