【摘要】我国卫生改革如何走出“困境”,这关系到卫生改革的目的和方向,以及公平性等重大基础理论政策问题。尝试全面系统分析卫生改革的“困境成因”,探寻卫生改革困境的深层次结构性、体制性成因,并在此基础上提出应对策略和政策建议。