【摘要】目的:理清中医的内涵式发展与外延式发展的结构及二者之间的关系,从中发现制约中医发展的问题所在,进而据此提出有关政策的建议。方法:采用专家调查法、官方数据挖掘法以及有针对性的补充问卷调查相结合。结果:(1)从专家角度,构建了中医内涵式发展和外延式发展模式的框架;(2)从居民角度,分析了居民对中医服务需求与利用的结果;(3)从中医从业人员角度,调查了中医从业人员对中医的认知和需求;(4)从中医机构角度,了解了目前中医的应用现状。结论:给出了阻碍中医外延式和内涵式发展的问题、促进中医外延式和内涵式发展的因素和相关的政策建议。