【摘要】1 乡镇卫生院市场化改革现状 20世纪80年代以来,我国的医疗卫生体系与国民经济一起经历了剧烈的市场化改革。按照"财政分权"理论,卫生系统的资金和管理权限划归地方政府。WHO认为,医疗卫生分权改革的理由主要是在技术层面上提高卫生管理和服务提供的效率;在政治层面上提高地方政府的参与和自治程度;在筹资层面上给地方政府对卫生资源和利润更多控制权,提高成本效率。遗憾的是,卫生分权制的这些优点在我国并没有得到体现。卫生投资效益的不明显与我国向上负责的政治体制使地方