【摘要】加快发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络,是国家卫生服务和体制改革的一项重要政策目标。上海市长宁区社区卫生服务综合配套改革中,政府在社区卫生服务的发展进程中起到了主导作用,主要表现在以下5个方面。1政府主导、部门协调与社区参与,形成全社会发展合力深化社区卫生服务改革,大力发展城市社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础的城市新型医疗服务体系,是国家卫生服务和体制改革的一项重要政策,是解决群众“看病难、看病贵”的重要措施。社区卫生服务发展涉及到每个老百姓的切身利益,也是提高党的执政能力,巩固党的执政基础的一项重要的社会实践活动。