【摘要】从当前经济情况看,要克服面临的种种困难,根本出路在于深化改革;从中长期看,实现第二步战略目标,也必须坚定不移地深化改革;这似乎已是许多同志的共识。但深化改革喊了一、二年,为什么深不下去,原因是碰到了不少困难。从我们工作接触到的,困难主要有: 一.自负盈亏难做到。前十二年改革的一个重要内容是扩大企业自主权。原来指望通过扩大企业自主权,改革国家与企业的分配关系,达到政企分离,使企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。实践证明:经济发展、企业日子好过时似乎还可以,而到了经济困难、企业亏损的时候还是要靠国家财政解决。即使搞承包的企业,“欠收自补”的企业究竟为数甚少,而挂帐甚至要财政补贴的却...