【摘要】作者仁华同志首先从多方面论述了医院承包经营是势所必然;接着作者着重对医院承包经营的内外环境亟待改善作了颇有新意的闸述: 第一,目前无论是全民医院还是集体医院,财产所有权关系都相当模糊; 第二,对医院承包经营人来说,应为各承包者提供大体均等的基础条件,而目前相差甚远; 第三,价格体系和劳动人事制度严重地制约着医院承包经营制; 第四,医院承包经营目前基数的确定方式,难免有“鞭行快牛”的现象。