【摘要】国家体改委理论宣传司司长宋廷明认为,承包制10年风风雨雨,由非法到合法,由否定到肯定,由地下到公开,恰如“野火烧不尽,春风吹生”,这是10年城乡改革历史的产物,是发展社会主义商品经济的必然趋势,它是我国10年改革在实践上的最大突破之一。可以这么说:今天如果取消了农村承包制,全国人民吃饭都成问题;如果取消了城市承包制,全国